近日,自贡市人民政府印发《自贡市节能减排综合工作方案(2017—2020年)》(以下简称《方案》),提出到2020年,实现全市能源消费总量控制在707万吨标准煤以内,单位GDP能耗较2015年累计下降15%,全市规模以上工业单位增加值能耗比2015年降低14%等主要目标。
产业转型
创建一批国家级和省级绿色工厂、园区
关于节能减排的具体任务,《方案》作了明确安排,首先要调整优化产业和能源结构。当前,自贡正在加快建设全国老工业城市转型升级示范区,要推动传统产业转型升级,积极构建绿色制造体系,实施绿色制造系统集成项目,促进全产业链以及产品全生命周期绿色发展,创建一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区,打造一批具有较强资金、技术实力的绿色制造服务机构,培育一批具有自主知识产权和一定市场占有率的绿色产品。
加快发展绿色低碳产业。以高端成长型产业、战略性新兴产业为引领,加快发展新一代信息技术、航空航天、先进电力装备、智能制造装备、节能环保、新能源汽车、新材料、医药等先进制造业,推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。
进一步调整优化能源结构,要求到2020年,能源生产消费更加清洁低碳,非化石能源消费比重从2015年的26.1%提高到30.8%,天然气消费比重 由 10.3% 提 高 到12.8%,煤炭消费比重由54.02%降低到46.1%。
提升能效
公共交通占机动化出行分担率要过半
对于提升重点领域能效水平,《方案》提到要深入推进工业领域节能,到2020年,工业能源利用效率和清洁化水平显著提高,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低14%以上。全力推进建筑领域节能,到2020年,新建建筑中绿色建材应用比例达到40%,新建绿色建筑中绿色建材应用比例达到60%,既有建筑改造绿色建材应用比例达到80%。
交通运输节能方面,则要加快推进综合交通运输体系建设,推广应用以现代信息网络为基础的绿色智能交通系统。优先发展城市公共交通,大幅提高公共交通出行分担比例,建立公众出行信息服务平台。到2020年,公共交通占机动化出行分担率达到50%。
同时,推进公共机构节能。公共机构率先执行绿色建筑标准,新建建筑全部达到绿色建筑标准。实施公共机构节能试点示范,力争创建1家国家级、3家省级节约型公共机构示范单位,推进能效领跑者创建。2020年,公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均水耗分别比2015年降低12%、11%和15%,全部市级机关和50%以上的事业单位建成节水型单位。
关于农业农村节能问题,要大力推广秸秆综合利用先进技术,提升秸秆等农业废弃物综合利用水平,到2020年,农作物秸秆综合利用率力争达到88%以上。结合新农村建设,推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料,引导建设节能及绿色农房。
循环利用
要发展“互联网+”回收利用新模式
“循环利用”是绿色发展过程中的关键点,对于促进资源综合循环利用,《方案》要求实施园区循环化改造专项行动,到2020年,全市75%以上的国家级园区和50%以上的省级园区开展循环化改造,化工、轻工等涉水类园区全部实施循环化改造。
与市民息息相关的,要加强城市废弃物规范有序处理。推动城市生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用,完善城市废弃物回收利用体系。到2020年,城市生活垃圾无害化处理率达98%以上,县城(建成区)生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
值得一提的是,自贡还要加快互联网与资源循环利用融合发展。发展“互联网+”回收利用新模式,建立线上线下融合的回收网络,逐步建设废弃物在线回收、交易等平台。支持利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测,鼓励再生资源利用企业与互联网回收企业建立战略联盟、电商业务向资源回收领域拓展以及智能回收机向互联网回收延伸。支持利用电子标签、二维码等物联网技术,跟踪废弃电器电子产品流向。鼓励互联网企业积极参与工业园区废弃物信息平台建设,推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级,逐步形成行业性、区域性的产业废弃物和再生资源在线交易系统。