界牌村位于羊安镇东北部,居邛崃市、新津县、大邑县三地交界之处,紧邻天邛产业园区和羊安新城区,地理位置优越,新邛路穿境而过,交通十分便捷。幅员面积4.2平方公里,耕地面积4500亩,辖14个村民小组,1038户3788人,其中党员86名。
近年来,界牌村坚持“围绕产业抓党建,抓好党建促发展”的思想,积极探索“党建引领产业发展”新模式,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒作用,界牌村经济和社会发展活力递增,呈现出产村一体、互融发展的崭新面貌。
由于成绩显著,界牌村荣获2011年省级“环境优美示范村”、2012年省级“先进基层党支部”、2016年成都市“双强六好”基层示范党组织、2016年省级“四好村”等荣誉称号,村党支部书记杨玉梅被评为2015年省级“优秀共产党员”。
一、提升组织功能增活力,转变干群思想凝信念,形成合力凝聚、创新拼搏的强大战斗堡垒。
一是组织增活力。根据功能划分,成立了3个功能型党组织,即羊安镇界牌村新农村建设党总支、春界果蔬专业合作社党支部和界牌商贸公司党支部,形成了“总支全面领导、支部统筹协调、党员靠前服务”各类组织共同参与的“一核多元”基层治理新格局。同时,将党小组建设延伸到经济产业链上,切实开展党员联系服务群众工作,组织活力明显增强。二是党员强党性。建立“三会一课”制度,深入开展“两学一做”学习教育,充分发挥成都市新时期党性教育现场教学基地(成都科学发展实践类)示范作用,加强对党员的党性教育,开展“党员微积分”工作,进一步增加党员荣誉感和凝聚力,发挥党员带动作用,积极打造幸福美丽新界牌。三是凝信念转思想。全力推进“精智党建”工作,借助“为村”平台和智慧社区建设,依托“互联网+”,开拓干群视野、转变工作方式,提升服务水平。以“挂包帮”、“走基层”和“亲民扫户”等活动为载体,成立界牌村党员服务队,帮助困难群众排忧解难,收集并妥善处理群众意见诉求,提升群众满意度,全村上下呈现出“团结一心、共谋发展”的崭新气象。
二、提升治理能力强服务,转变治理方式显民主,形成共建共治、共创共享的良好氛围。
一是理顺机制。建立完善党组织领导、议事会决策、村委会执行、村务监督委员会监督、社会组织和经济组织参与的新型村级治理机制,充分发挥党组织核心作用。二是决策民主化。按照“三分离、两完善、一加强”的原则,成立了界牌村“村民议事会”,进一步体现了决策民主化,决策过程和执行过程公开化、透明化。对于村民代表大会授权的年度工作计划、村公项目、集体资产处置、村级财务支出、“五保”“低保”人员上报、重大项目实施方案等13项事务均提交村民议事会讨论决定。三是监督透明化。成立村务监督委员会,监督村级公共服务与社会管理事务。村民监督委员会参与决策的全过程,保障所有涉及项目的决策按民主程序进行;项目建设和实施过程中,监督委员会对工作完成情况、进度、资金使用等情况进行检查监督,保证执行到位;项目实施完成后,由监督委员会组织实施检查评估和财务审计,保证建设和服务质量,形成事前、事中、事后的全方位监督机制,并将监督检查情况及时对群众公布。四是治理多元化。创新社会化服务机制,对乡村道路保洁、治安巡逻、村民事务代办等社会事务实行服务外包,实现了从“花钱养人”向“花钱办事”的转变。实施“三无院落”改造,实体化运行“村委会+业委会+物管公司”的三级管理模式,以院落为单位进行网格化管理。培育引进各类社会组织。引进养老托管中心、就业技能培训学校等社会组织2家,电信集团、成都银行等服务机构2家,进一步完善公共服务。
三、提升产业质效强发展,促进群众增收惠民生,建设活力凸显,幸福和谐新界牌。
一是壮大村级集体资产。村党支部结合界牌地域优势,本着壮大集体经济和农民增收的宗旨,带领农民运用产改成果入股界牌商贸有限公司,以“公司+集体+农户”三结合模式,组建邛崃市界牌商贸有限公司,修建了“羊安新城综合市场”,收益按比例分配。综合市场一期项目投入运营,不仅完善了羊安工业园区和新城区的功能配套,更带动就业1000多人,村集体资产股份增值到400余万元。二是带动村民产业发展。成立春界果蔬专业合作社,建立春界现代农业园,以大园区小业主的经营模式,带动全村种植户适度规模种植经营,目前农业园发展到合作社3家,家庭农场7家,种植专业户100余户,成功举办7届春界葡萄采摘节。全村85%以上的土地规模流转,目前种植葡萄1300余亩,猕猴桃600余亩,荷藕700余亩,西瓜蔬菜粮油等作物1000余亩。2017年界牌村葡萄种植产值达到1200余万元,2016年界牌村农民人均纯收入16800元。三是促进村民充分就业。针对羊安天邛产业园区、成甘工业园区入驻企业的用工需求,界牌村在全镇率先组建了界牌劳务公司,多次亲自到园区企业做“红娘”,为企业和本村劳动力牵线搭桥,公司先后向园区企业输送本村产业工人600余人次。创建了界牌妇女创业示范基地,吸纳本村及周边100余名“40、50”妇女就业。