近日，中共中央、国务院、中央军委联合印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。作为我国第一部指导经济建设和国防建设融合发展的纲领性文件，这个文件对新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施作了规范和明确，是下好军民融合发展“一盘棋”的基本遵循。
经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。国家大力倡导军民融合发展，特别是军民融合上升为国家战略以来，我国军民融合的广度、深度和力度明显提高。但横向看，我们军民融合式发展还有不小差距；从纵向看，当前还处于起步阶段；从总体展开情况看，目前大多数的融合中，“物理式”的板块结合多，“化学式”的有机融合少。破解这些难题，迫切需要为军民融合疏通“制度河床”，把制度优势转化为融合优势。
近年来，四川省绵阳市从完善军民融合制度入手，调动各方要素构建服务军民深度融合的系统性平台，一些军工科研院所的技术、设备开始广泛拓展到民品领域，不少民营企业在“民参军”中为大型军工企业提供配套服务，军民融合在制度上深度融合，1年来军民融合产业的产值达到1690亿元，占到工业总产值的七成，“犁”和“剑”因制度保障而相互促进。
制度的生命力在执行，执行的要害在严格。否则，一处弛则百处懈，再好的制度，也会成为一纸空文。此次印发的《意见》等有关军民融合的法规文件能否起作用，关键看认识、重点看落实。只有多领域融合，才能使军民两大体系共享一个平台，最大限度地减少重复建设；只有高效益融合，才能产生强大而持久的融合动力，从而“融”得自然顺畅，“合”出优质高效。
习主席强调：“今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。”把这一重要指示落到实处，需要对制度加以高效落实，促进军民融合的深度发展。只有这样，军民融合这一战略抉择才能真正成为富国强军的“兴国之举”“强军之策”。